R.I.E. GUADIANA .
Desde el año 2001 se viene trabajando en la puesta en común de un proyecto que permita estrechar los lazos de cooperación en materia de promoción de empresas y de autoempleo, así como de las distintas entidades que forman el partenariado de R.I.E. Guadiana. Es en octubre de 2002 cuando se consolida y da forma definitiva a un proyecto que plasma la necesidad de respuesta de una demanda tanto de empresas y población emprendedora, como de las propias instituciones participantes, y que pretende que la barrera física de la frontera entre España y Portugal no sea una barrera real al desarrollo socioeconómico de la zona transfronteriza. El tradicional aislamiento de las zonas fronterizas se ve ahora afrontado por el refuerzo de la cooperación y el objetivo de Interreg de reforzar la cohesión económica y social de la Comunidad fomentando la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional y el desarrollo equilib rado de su territorio .
Así pues, en octubre de 2002 las entidades participantes en el proyecto R.I.E. Guadiana lo presentaron para su aprobación en el marco de Interreg III A España-Portugal . Y este partenariado está compuesto por:
Ayuntamiento de Huelva, a través del Patronato de Desarrollo Local, como Jefe de Fila.
Ayuntamiento de Palos de la Frontera.
Ayuntamiento de Aljaraque.
Ayuntamiento de Gibraleón.
Federación Onubense de Empresarios (FOE).
Confederación de Empresarios de Algarve (CEAL).
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Contexto de R.I.E. Guadiana en Interreg III A España-Portugal: la Medida 3.3 del Complemento de Programa.
Y en particular, en el marco de R.I.E. Guadiana, hemos de remitirnos a los principios que encuadran el eje prioritario 3 “Desarrollo Socioeconómico y Promoción de la Empleabilidad”:
Crear capacidad competitiva interregional.
Promover la innovación y el desarrollo tecnológico.
Fortalecer las economías locales.
Promover la cualificación de los recursos humanos.
Todo esto aparece desarrollado en la medida 3.3 del Subprograma 5 ( Andalucía-Algarve-Alentejo ) de dinamización socioeconómica local, agraria y servicios que tiene, entre otros, los siguientes objetivos :
Promover las condiciones de desarrollo de las economías locales, valorizando los factores de atracción y estimulando los potenciales de iniciativa existentes y movilizables
Contribuir a la creación de umbrales de funcionalidad económica en los espacios transfronterizos, especialmente a través de la reorientación de la oferta de equipamientos y servicios públicos
Promover los recursos productivos y otros de base local orientados a los mercados teniendo en cuenta la atracción de inversores externos y de flujos de visitantes
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¿Cuáles son los objetivos y el contenido del proyecto R.I.E. Guadiana?
El proyecto RIE Guadiana, “Red de Iniciativas Empresariales Transfronteriza” se empezó a gestar a lo largo del año 2001, a raíz de, por una parte, la demanda de empresas y personas emprendedoras y de las propias entidades participantes en dar cobertura a esto y ampliar y estrechar las relaciones entre Huelva y Algarve, y, por otra, las expectativas en torno a la tercera edición de la iniciativa comunitaria Interreg, que enmarca e incentiva la cooperación transfronteriza en distintos ámbitos. Así, en octubre de 2002 se presentó, definitivamente, un proyecto conjunto para trabajar en el impulso de iniciativas empresariales en el marco transfronterizo de Huelva y Algarve, con el objetivo prioritario de fomentar la cultura emprendedora a través de la sensibilización y la captación de potenciales iniciativas empresariales para dinamizar la economía endógena.
R.I.E. Guadiana supone el impulso de un servicio de acompañamiento para emprendedores que se estructurará alrededor de cuatro grandes áreas: Información y Recursos, la Escuela Virtual de Emprendedores, Creación de Empresas y el área de Cooperación Empresarial.
Y El objetivo del área de información y de recursos es procesar, tratar y poner a disposición de los emprendedores las noticias de actualidad empresarial, una biblioteca, una mediateca, enlaces de interés,...
Y El área de creación de empresas ofrecerá a los emprendedores acompañamiento telemático para la creación y la consolidación de sus ideas de negocio. Desde este servicio se ofrecerá un itinerario para la creación de empresas, un servicio de búsqueda de financiación, la red de expertos, un fondo de conocimiento, y asesoramiento empresarial on-line y presencial por parte del tutor técnico en creación de empresas asignado a cada proyecto.
Y La escuela virtual permitirá en definitiva el seguimiento por internet de diferentes acciones formativas para los emprendedores miembros de la comunidad virtual.
Y El área de cooperación empresarial pone especial interés en facilitar a las empresas y emprendedores miembros de la comunidad los instrumentos necesarios para su cooperación y la colaboración que les facilitará el aumento de la competitividad en la sociedad del conocimiento.
Como objetivos más concretos o específicos asociados a este proyecto están:
Creación de nuevas empresas de tamaño pequeño y mediano por parte de la población residente en Huelva-Algarve, a través del desarrollo de iniciativas de autoempleo con apoyo de los servicios contemplados en este proyecto y, como no, ubicadas en los parques industriales de referencia.
Diseño y consolidación de una red de Centros de Iniciativas Empresariales transfronterizos en la que se incluyan, además de los viveros de empresas existentes, todos los servicios de apoyo al autoempleo, ampliando su área de actuación hacia el área transfronteriza.
Dotar a las dos regiones de espacios públicos donde ubicar de manera temporal iniciativas empresariales emergentes, innovadoras y generadoras de empleo, especialmente implicadas en la integración regional.
Puesta en marcha de un servicio de asesoramiento empresarial a empresas transfronterizas, dentro de las áreas más importantes y de mayor demanda.
Apoyar el proceso de capitalización de las empresas, a través de la búsqueda de canales y de fuentes de financiación a disposición de las empresas.
Celebración de encuentros empresariales Huelva-Algarve, destacando el papel de las industrias locales y buscando incrementar su competitividad mediante la apertura de sus mercados.
Mejora de la competitividad y capacidad de generación de empleo de las pequeñas y medianas empresas transfronterizas asociadas a esta red de empresas transfronterizas, un entorno pedagógico para desarrollar empresas con sello de calidad y dinamizar la cooperación entre ellas.
Formación y cualificación de los trabajadores transfronterizos especialmente en tareas administrativas de cara a la creación de unas bolsas de profesionales para abastecer las necesidades específicas de empresas que actúan a uno y a otro lado de la frontera. Disminución de las tasas de desempleo en los trabajadores transfronterizos. Generación de actividad en empresas asociadas a las acciones consideradas (asesorías, academias o centros de formación, empresas de transporte, de nuevas tecnologías…)
Realización de seminarios de sensibilización para emprender. Serán sesiones de motivación, búsqueda y generación de ideas y orientación para personas interesadas en autoemplearse en el ámbito transfronterizo.
Volcado de los servicios en Internet, publicación de resultados e intercambio de experiencias con otros proyectos similares, con la creación de un Banco de buenas prácticas con una base de datos que incluya los diferentes proyectos empresariales
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La puesta en marcha del proyecto R.I.E. Guadiana
I.- Investigación socioeconómica.
II.- Intercambios técnicos.
III.- Equipamiento.
IV.- Apoyo a empresas.
V.- Difusión, publicidad y visualización.
VI.- Nuevas tecnologías.
VII .- Formación.
VIII.- Empresa simulada.
IX.- Coordinación y gestión del proyecto
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Se contemplan, para la ejecución del proyecto, las siguientes actividades:
I.- Investigación socioeconómica.-
Estudio sectorial de las necesidades de cooperación de las empresas del Algarve y de Huelva , especialmente en los sectores Agroalimentario, turístico y comercial. Puesta en práctica de las conclusiones de este estudio e incorporación de las mismas al desarrollo y/o reformulación del proyecto, sus objetivos y acciones. Esta investigación se llevaría a cabo en colaboración con las Universidades de Huelva y Algarve.
Las posibilidades de este estudio serían:
El estudio de las causas de cierre de las empresas.
Las posibilidades que ven las empresas en la cooperación.
La demanda de las empresas, en cuanto a formación, infraestructura, idiomas, etc.
II.- Intercambios técnicos.-
Diseño de un Plan de Dinamización Comercial para las empresas de la zona , con celebración de encuentros y seminarios sectoriales. Asistencia a eventos y preparación de unas jornadas de Cooperación Empresarial Huelva-Algarve.
Articulación de una Red de Técnicos en asesoramiento para la creación de empresas a nivel transfronterizo , a través de mesas de trabajo permanentes, workshops, seminarios… y con conexión y actualización permanente a través de internet (correo electrónico, video conferencias…). Esta acción se llevará a cabo a lo largo de todo el proyecto.
III.- Equipamiento.-
Equipamiento del edificio de gestión del proyecto, acondicionamiento con especial atención hacia el uso de las nuevas tecnologías con tal de articular de manera eficaz la compleja plataforma telemática con la que se estructura la arquitectura tecnológica del vivero virtual de empresas. A tal efecto, se contará con los servicios de una empresa del sector para llevar a cabo la implantación y mantenimiento de la plataforma telemática .
IV.- Apoyo a empresas.-
Puesta en marcha de un Programa de captación selectiva de proyectos empresariales y empresas de reciente creación y vocación transfronteriza, para incluirlas en un programa diseñado a la medida de sus necesidades, y que abarque los ámbitos del asesoramiento jurídico y laboral, incentivos a la inversión en equipamientos productivos, en procesos de investigación y de adaptación a las nuevas tecnologías, formación de recursos humanos, apoyo a la comercialización de sus productos o servicios y acceso a las fuentes de financiación.
Fomento del Asociacionismo Empresarial Transfronterizo , promoviendo la creación de este tipo de entidades y favoreciendo su implicación activa en la gestión de este proyecto. Celebración de Ferias Comerciales con una especial atención hacia la participación de entidades de ambos márgenes del Guadiana.
Realización de seminarios de Sensibilización para emprender, centrados en la difusión de la cultura emprendedora en el origen del autoempleo: la generación de ideas empresariales. Estos seminarios deberán ser capaces de captar los proyectos empresariales latentes y de creación de nuevas actividades y trabajo.
Desarrollo de un Programa de ayudas a la creación de las empresas, especialmente las promovidas por mujeres , por jóvenes y por otros colectivos con más dificultades, mediante el establecimiento de incentivos financieros y de apoyo técnico. Las empresas acogidas a este programa desarrollarán actividades con conexiones en la zona del país vecino, favoreciendo así la cooperación y el intercambio de experiencias. Estas ayudas podrán ser financieras, mediante cesión de suelo, a través de bonificaciones, en especie, y bajo otras modalidades, en función de las orientaciones legislativas y políticas de los participantes; especialmente incentivarán la expansión de la empresa hacia el mercado del país vecino, facilitándole el conocimiento del mismo y las inversiones necesarias para ello.
Establecimiento de diversos mecanismos de incentivo a la capacidad emprendedora: reconocimiento público (premio, publicidad, difusión...) al emprendedor del año, por ejemplo.
V.- Difusión, publicidad y visualización.-
Publicación y divulgación de una guía o manual técnico sobre la creación de empresas en los dos países y oportunidades de colaboración, así como difusión general de los resultados de este informe.
Campañas de información acerca de los resultados del proyecto y de los servicios que se ofrecen a las empresas.
VI.- Nuevas tecnologías.-
Puesta en marcha de un vivero virtual, a través del asesoramiento de empresas y emprendedores vía telemática, así como la creación de una red de empresas acogidas a programas similares. Este vivero se complementará con asesoramiento a la carta y a distancia, a pesar de no estar las empresas ubicadas físicamente en un recinto concreto, pero sí que compartirán recursos humanos y de todo tipo en toda el área de ejecución del proyecto.
Ampliación y adaptación de las páginaa Web de cada una de las entidades participantes, que sirva de instrumento a las empresas y técnicos para obtener información actualizada sobre la creación de empresas a nivel transfronterizo así como experiencias previas en la cooperación empresarial.
Se aprovecharán los recursos que ofrecen las nuevas tecnologías para el intercambio de material técnico (CD, internet…) para conseguir así mantener constantemente actualizada la información que se ofrece a los emprendedores y empresarios.
Creación de una bolsa de empresas transfronteriza que permita intercambios comerciales y técnicos entre todas las empresas pertenecientes a la misma.
Creación de una bolsa de trabajo transfronteriza desde la cuál podrán interactuar tanto oferentes como demandantes a nivel transfronterizo, con asesoramiento en materia laboral para todas aquellas empresas y trabajadores adscritos a la red, un verdadero nexo de unión entre personal desempleado y formado y empresas que necesitan trabajadores cualificados y especializados y no los encuentran en el mercado laboral por otras vías.
VII .- Formación
Realización de cursos y de otras actividades de formación y de especialización profesional en temas demandados por las empresas transfronterizas: idiomas (castellano-portugués), legislaciones, asociacionismo, marketing internacional, medios de pago y comercio exterior en general. Asimismo, se impartirá formación dirigida a mejorar la dinamización en materia de cooperación en l zona transfronteriza.
VIII.- Empresa simulada
Diseño y puesta en marcha de una empresa simulada , como proyecto de capacitación de los recursos humanos para su inserción laboral. Posible inclusión en la red mundial de empresas simuladas, con especial vocación de intercambios con el Algarve portugués. La actividad de la empresa se establecería en función de los estudios determinantes del sector de actividad más viable para los intercambios con Portugal, y el alumnado estaría preparado para insertarse laboralmente en áreas administrativas de empresas transfronterizas, así como la creación de su propia empresa. A lo largo del desarrollo de esta acción se celebrarán intercambios con alumnos y técnicos entre todas las entidades participantes.
IX.- Coordinación y gestión del proyecto
La ejecución del proyecto implica para el jefe de fila, llevar a cabo obligaciones como coordinar el trabajo de los demás socios, velar por la correcta ejecución del proyecto, solicitar los pagos…Se llevará a cabo durante todo el desarrollo del proyecto, además de la preparación en la elaboración inicial y cierre final del mismo
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A raíz de la puesta en marcha del proyecto R.I.E. Guadiana, las entidades participantes en el mismo han consolidado la relación y el contacto permanente entre ellas, el intercambio de información y de actividades, el compartir recursos metodológicos, así como cuestiones puntuales asociadas o no a las actividades del proyecto.
Esto ha permitido, por una parte, mejorar las políticas locales de fomento empresarial, y, por otra, buscar la estabilización de las relaciones iniciadas, en este caso a través de la elaboración de un nuevo proyecto de cooperación transfronteriza en el ámbito empresarial que ha sido presentado a la nueva convocatoria de la Iniciativas Comunitaria Interreg III A España-Portugal.
Este proyecto busca mantener las líneas de cooperación ya establecidas en el marco de fomento de la creación y consolidación de empresas en el territorio Transfronterizo, fomento de la cooperación transfronteriza entre las empresas, emprendedores, instituciones y demás agentes socio-económicos, y el intercambio permanente de experiencias y buenas prácticas (bench-marking).
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